čl. 21 odst. 2 písm. e) NIS 2 + CIR body 6.7 a 6.8

Bezpečnost sítě podle NIS 2 podle článku 21 odst. 2 písm. e)

NIS 2 říká, že vaše sítě a informační systémy musí být bezpečné napříč pořízením, vývojem a údržbou. Článek 21 odst. 2 písm. e) je místo, kde tato povinnost žije, body 6.7 a 6.8 přílohy CIR (EU) 2024/2690 rozepisují části specifické pro síť a v Česku ji upravují vyhláška č. 410/2025 Sb., § 11 a vyhláška č. 409/2025 Sb., § 18.

Simon OrzelSimon Orzel·

Krátká verze

Článek 21 odst. 2 písm. e) je pátý na seznamu deseti povinností v oblasti kybernetické bezpečnosti podle NIS 2. Pokrývá celý životní cyklus sítí a informačních systémů: jak je nakupujete, jak je budujete a jak je udržujete v bezpečném provozu. Bod 6 přílohy CIR (EU) 2024/2690 to pak operacionalizuje napříč několika pododdíly. Části specifické pro síť jsou body 6.7 (bezpečnost sítě) a 6.8 (segmentace sítě).

Bod 6.7 přílohy CIR se čte hůře z těch dvou. Dvanáct konkrétních úkonů, od dokumentace architektury sítě po hygienu DNS a zabezpečení e-mailu. Bod 6.8 je ten jednodušší: rozdělte svou síť do zón podle toho, co každá zóna potřebuje dělat, a držte produkční, testovací a administrátorský provoz odděleně.

V Česku je bezpečnost komunikačních sítí samostatným bezpečnostním opatřením v obou režimech (§ 14 zákona č. 264/2025 Sb.). Nižší režim: segmentace včetně oddělení provozního a zálohovacího prostředí, omezená komunikace na perimetru, aktuálně odolné protokoly a omezené a chráněné vzdálené připojení (vyhláška č. 410/2025 Sb., § 11). Vyšší režim: zdokumentovaná segmentace včetně oddělení provozního, zálohovacího, vývojového, testovacího a administrátorského prostředí, řízení komunikace a vzdáleného přístupu a dokumentovaná topologie sítě (vyhláška č. 409/2025 Sb., § 18). Tato stránka prochází směrnici, CIR a českou vrstvu v tomto pořadí.

Právní zdroj
Tři vrstvy naskládané na sobě. Směrnice. Prováděcí nařízení. Česká vyhláška podle režimu. Míří stejným směrem, česká úprava má ale vlastní znění a v některých bodech jde dál.

Článek 21 odst. 2 písm. e) směrnice NIS 2 (2022/2555)

Zabezpečení pořizování, vývoje a údržby sítí a informačních systémů, včetně zveřejňování zranitelností a jejich řešení.

Bod e) na seznamu článku 21 odst. 2. Pokrývá celý životní cyklus vašich sítí a IT systémů, ne jen běžící stav. Bod 6 přílohy CIR to pak rozdělí do více pododdílů. Body 6.7 a 6.8 jsou ty specifické pro síť.

CIR (EU) 2024/2690, příloha, body 6.7 a 6.8

6.7. Bezpečnost sítí. 6.7.1. Příslušné subjekty přijmou vhodná opatření na ochranu svých sítí a informačních systémů před kybernetickými hrozbami. […] 6.8. Segmentace sítě. 6.8.1. Příslušné subjekty rozdělí systémy na sítě nebo zóny v souladu s výsledky posouzení rizik podle bodu 2.1. Oddělí své systémy a sítě od systémů a sítí třetích stran.

Protože jde o nařízení (nikoli směrnici), je to přímo závazné právo EU pro digitální poskytovatele uvedené v jeho čl. 1. Bod 6.7 přílohy uvádí dvanáct konkrétních úkonů, od zdokumentované architektury sítě po hygienu DNS a e-mailu. Bod 6.8 uvádí osm úkonů segmentace, včetně DMZ, oddělení administrátorských sítí a oddělení produkce od vývoje a testu.

Vyhláška č. 410/2025 Sb., § 11; vyhláška č. 409/2025 Sb., § 18 (Česko)

Vyhláška č. 410/2025 Sb., § 11: Povinná osoba pro ochranu bezpečnosti komunikační sítě, a to zejména jejího síťového perimetru, a) zajistí segmentaci komunikační sítě, včetně oddělení provozního a zálohovacího prostředí, b) omezí odchozí a příchozí komunikaci na perimetru komunikační sítě na dobu nezbytně nutnou pro řádné zajištění poskytování regulované služby, c) užívá aktuálně odolné a bezpečné komunikační protokoly […]

Česko upravuje síť samostatně v obou vyhláškách a vyšší režim jde dál než nižší: segmentaci dokumentuje a odděluje provozní, zálohovací, vývojové, testovací, administrátorské a jiné specifické prostředí, povoluje jen nezbytnou komunikaci, časově omezuje vzdálený přístup a správu s opětovným ověřením identity, chrání integritu sítě nástrojem a dokumentuje topologii sítě (vyhláška č. 409/2025 Sb., § 18). Průmyslová, řídicí a obdobná technická aktiva mají ve vyšším režimu vlastní segmentaci a omezení vzdáleného přístupu (§ 27).

Tři části bodů 6.7 a 6.8 přílohy CIR
CIR dělí bezpečnost sítě napříč dvěma pododdíly. My je seskupujeme do tří: dokumentace a řízení přístupu z bodu 6.7, hygiena protokolů a zařízení z bodu 6.7 a pravidla segmentace z bodu 6.8.
Bod 6.7.2 písm. a) až f)

Zdokumentujte síť, řiďte vnitřní přístup

Veďte aktuální a přehledný diagram architektury vaší sítě. Definujte a uplatňujte opatření na ochranu interních domén před neoprávněným přístupem. Blokujte spojení a služby, které nejsou potřeba. Definujte samostatná opatření pro vzdálený přístup, včetně vzdáleného přístupu dodavatelů. Nedovolte, aby administrátorské systémy byly používány k čemukoli jinému. Vypněte nebo výslovně zakažte spojení a služby, které nepoužíváte. V Česku ve vyšším režimu dokumentujete topologii sítě a infrastruktury a řídíte vzdálený přístup i vzdálenou správu (vyhláška č. 409/2025 Sb., § 18 písm. c), d) a i)); v nižším režimu omezíte vzdálená připojení na nezbytně nutná, zajistíte jejich důvěrnost a integritu a máte přehled o uživatelích, kteří je používají (vyhláška č. 410/2025 Sb., § 11 písm. d)).

Bod 6.7.2 písm. g) až l)

Hygiena na úrovni zařízení, protokolů, DNS a e-mailu

Kde je to vhodné, omezte přístup pouze na schválená zařízení. Spojení dodavatelů povolte jen po žádosti o schválení a pouze na vymezené časové okno (například údržbu). Provozujte komunikaci mezi systémy přes důvěryhodné kanály, oddělené logicky, kryptograficky nebo fyzicky, s bezpečnou identifikací koncových bodů. Naplánujte a urychlete přechod na moderní protokoly síťové vrstvy. Zaveďte moderní interoperabilní e-mailové standardy, abyste uzavřeli zranitelnosti související s e-mailem. Uplatňujte osvědčené postupy bezpečnosti DNS a hygieny směrování pro příchozí i odchozí provoz. České vyhlášky žádají aktuálně odolné a bezpečné komunikační protokoly (vyhláška č. 410/2025 Sb., § 11 písm. c)) a ve vyšším režimu důvěrnost a integritu přenosu pomocí kryptografických algoritmů podle § 25 (vyhláška č. 409/2025 Sb., § 18 písm. g)).

Bod 6.8

Segmentujte podle rizika, oddělte produkci od testu a administrace

Segmentujte své systémy do sítí nebo zón pomocí výstupu posouzení rizik z bodu 2.1 přílohy CIR, ne jen podle pohodlnosti. Zvažte funkční, logické, fyzické a lokalitní vazby mezi důvěryhodnými systémy. Přidělte přístup k zóně podle bezpečnostních požadavků dané zóny. Umístěte systémy nezbytné pro provoz nebo bezpečnost do zabezpečených zón. Provozujte DMZ na komunikačních sítích. Omezte přístup k zónám a v rámci zón na to, co provoz potřebuje. Provozujte vyhrazenou administrátorskou síť pro systémy, oddělenou od provozní sítě. Držte kanály správy sítě oddělené od ostatního provozu. Držte produkční systémy pro živé služby oddělené od vývoje a testu, včetně jejich záloh. V Česku žádá nižší režim segmentaci včetně oddělení provozního a zálohovacího prostředí (vyhláška č. 410/2025 Sb., § 11 písm. a)), vyšší režim zdokumentovanou segmentaci včetně oddělení provozního, zálohovacího, vývojového, testovacího, administrátorského a jiného specifického prostředí (vyhláška č. 409/2025 Sb., § 18 písm. a)).

Dvě pravidla, která utvářejí vše ostatní
Pod body 6.7 i 6.8 přílohy CIR leží dvě základní pravidla. Určují, zda vaše nastavení sítě standard skutečně splňuje, nebo jen vypadá, že ano.

Segmentujte podle rizika, ne podle pohodlnosti

Bod 6.8.1 přílohy CIR váže segmentaci zpět na bod 2.1: posouzení rizik je to, co vám říká, které zóny potřebujete a jak přísné mají být hranice mezi nimi. Plochá síť s jedním firewallem není segmentace. Zóny založené na tom, co každá část podniku skutečně dělá, a na riziku, které nese, segmentací jsou. Pokud nedokážete ukázat na řádek posouzení rizik, který zónu ospravedlňuje, podle definice standardu segmentaci nemáte.

Zdokumentujte architekturu, udržujte ji aktuální

Bod 6.7.2 písm. a) přílohy CIR je první úkon na seznamu z nějakého důvodu. Vše ostatní v bodech 6.7 a 6.8 závisí na zdokumentovaném a aktuálním diagramu sítě. Auditoři se dívají nejprve na diagram. Pokud neexistuje nebo je dva roky zastaralý, ověření každého dalšího opatření je obtížnější. Berte diagram jako živý dokument, ne jako jednorázový soubor ve Visiu. Ve vyšším režimu je dokumentace topologie v Česku přímo povinná (vyhláška č. 409/2025 Sb., § 18 písm. i)).

Jak to národní regulátoři skutečně provádějí
EU stanoví pravidlo. Každá země ho transponuje. Podstata je stejná. Místní mechanika se trochu liší.
Česko

Vyhlášky č. 410/2025 Sb. (§ 11) a 409/2025 Sb. (§ 18 a 27)

Bezpečnost komunikačních sítí je v Česku samostatné bezpečnostní opatření v obou režimech. Nižší režim (vyhláška č. 410/2025 Sb., § 11) je krátký: segmentace s oddělením provozního a zálohovacího prostředí, omezená komunikace na perimetru, bezpečné protokoly, omezené a chráněné vzdálené připojení s přehledem o uživatelích. Vyšší režim (vyhláška č. 409/2025 Sb., § 18) přidává zdokumentovanou segmentaci všech prostředí, řízení komunikace uvnitř sítě, časové omezení vzdáleného přístupu, nástroj pro ochranu integrity sítě a dokumentovanou topologii; pro průmyslová a řídicí aktiva platí navíc § 27. Německé moduly IT-Grundschutz NET.1 a NET.3.2 mohou posloužit jako doplňková metodika.

Celá EU

Technické implementační pokyny ENISA

TIG od ENISA pokrývá čl. 21 odst. 2 písm. e) a pododdíly bodu 6 přílohy CIR, včetně bezpečnosti sítě a segmentace. Mapuje požadavky na opatření ISO/IEC 27001:2022 (A.8.20 Bezpečnost sítě, A.8.21 Bezpečnost síťových služeb, A.8.22 Oddělení sítí) a na NIST CSF 2.0 PR.IR (Technology Infrastructure Resilience). Pokud již provozujete jeden z těchto rámců, můžete opatření znovu použít.

Ostatní členské státy

Národní transpoziční zákony

Ostatní členské státy transponují čl. 21 odst. 2 písm. e) do svých zákonů (Nizozemsko: Cyberbeveiligingswet, Rakousko: NISG, Belgie: NIS2-Wet). Detail bodu 6 přílohy CIR váže přímo jen digitální poskytovatele uvedené v čl. 1 CIR; pro ostatní subjekty rozhoduje národní text, který může jít dál než směrnice (čl. 5 NIS 2). Liší se také to, se kterým úřadem mluvíte a které národní implementační pokyny čtete vedle CIR.

Tři pasti, které vidíme pořád dokola
Tři věty, které slyšíme téměř na každém hovoru o přípravě na audit. Všechny tři zanechávají mezeru v bodě 6.7 nebo 6.8 přílohy CIR, kterou auditor najde.
  • Máme firewall, takže jsme pokryti.

    Firewall je dobrý. Není to celý bod 6.7 přílohy CIR. Bod 6.7.2 písm. a) chce zdokumentovanou a aktuální architekturu sítě. Bod 6.7.2 písm. c) chce nepoužívaná spojení a služby ve výchozím stavu blokované. Bod 6.7.2 písm. f) chce nepoužívané služby výslovně zakázané nebo deaktivované. Bod 6.8 chce segmentaci podle rizika. Firewall bez těchto čtyř částí splňuje jeden řádek bodu 6.7, ne celý oddíl. Ve vyšším režimu v Česku navíc jen nezbytná komunikace a zdokumentovaná topologie (vyhláška č. 409/2025 Sb., § 18 písm. e) a i)).

  • Produkce a test sedí na stejné síti, protože je to jednodušší.

    Bod 6.8.2 písm. h) přílohy CIR je výslovný: produkční systémy pro živé služby musí být odděleny od vývoje a testu, včetně jejich záloh. Toto je jedna z nejtěžších mezer na dodatečné napravení a jedna z nejsnadnějších, kterou auditor odhalí. Sdílená podsíť pro produkci a test přezkum podle bodu 6.8 nepřežije. V Česku ve vyšším režimu totéž: oddělení provozního, vývojového a testovacího prostředí (vyhláška č. 409/2025 Sb., § 12 odst. 1 písm. e), § 18 písm. a)). Nižší režim výslovně žádá oddělit provozní a zálohovací prostředí (vyhláška č. 410/2025 Sb., § 11 písm. a)).

  • Naši administrátoři se přihlašují do firewallu ze svých běžných pracovních stanic.

    Bod 6.8.2 písm. f) přílohy CIR chce samostatnou administrátorskou síť pro systémy. Bod 6.8.2 písm. g) chce administrátorské kanály oddělené od ostatního síťového provozu. Přihlašování do firewallu z pracovní stanice, na které běží i e-mail a prohlížeč, porušuje obojí. Použijte vyhrazený jump host nebo pracovní stanici s privilegovaným přístupem, na samostatné správní VLAN. Ve vyšším režimu žádá česká vyhláška oddělení administrátorského prostředí a řízení vzdálené správy technických aktiv (vyhláška č. 409/2025 Sb., § 18 písm. a) a d)).

Jak to v praxi dělají střední firmy

Typická síť střední firmy se 60 až 250 lidmi už má firewall a často DMZ. Mezery v bodech 6.7 a 6.8 přílohy CIR, které vidíme, jsou obvykle stejné tři: žádný zdokumentovaný diagram sítě, žádná vyhrazená administrátorská síť a produkce a test na stejné podsíti. Každou z nich je levné jednou sepsat a bolestivé později dodatečně napravovat.

Pragmatické pořadí: nakreslete aktuální síť na jednu stránku, segmentujte podle toho, co každá zóna skutečně dělá (kancelář, server, DMZ, OT nebo produkce, administrace), sepište, která spojení jsou mezi zónami povolena a proč, a přesuňte administrátorský přístup do samostatné správní VLAN s jump hostem. To pokrývá bod 6.7.2 písm. a) přílohy CIR, jádro segmentace z bodu 6.8 a oddělení administrátorské sítě v bodě 6.8.2 písm. f) a g). Zbytek je hygiena, která z toho plyne.

Zdroje
  • Směrnice (EU) 2022/2555 (NIS 2), článek 21 odst. 2 písm. e). eur-lex.europa.eu/eli/dir/2022/2555/oj
  • Prováděcí nařízení Komise (EU) 2024/2690 (CIR), příloha, body 6.7 a 6.8. eur-lex.europa.eu/eli/reg_impl/2024/2690/oj
  • Vyhláška č. 410/2025 Sb., § 11 (bezpečnost komunikačních sítí, nižší režim): https://e-sbirka.gov.cz/sb/2025/410/2025-11-01#par_11
  • Vyhláška č. 409/2025 Sb., § 18 a 27 (bezpečnost komunikačních sítí, průmyslová a řídicí aktiva, vyšší režim): https://e-sbirka.gov.cz/sb/2025/409/2025-11-01#par_18
  • Technické implementační pokyny ENISA pro CIR (EU) 2024/2690 (stav k květnu 2026)

Máte se postarat o NIS2?

Provedeme vás krok za krokem. Vy vyplňujete, my vysvětlujeme každý bod srozumitelně a na konci podepisuje vedení.

Vyzkoušet 30 dní, peníze zpět
Simon OrzelCory Hisey

Domluvit hovor

Bezplatné školení pro vašeho jednateleCeny a podmínky
Průvodce NIS2: vaše cesta krok za krokem, první body hotové